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解禁户籍限制是时代潮流 http://www.yndaily.com  云南日报网

 

    在建设社会主义市场经济的背景下,修正乃至取消户籍限制政策能够带来诸多好处,完全符合时代发展的潮流。

    户籍制度是诸多具有中国特色的社会制度之一,该政策源于计划经济时代,是计划经济的产物,却在当前社会主义市场经济的情况下日益显示出与时代潮流不符的趋势。作为解除户籍限制政策试点的内蒙古自治区呼和浩特市,却因种种原因迟迟不进行上述改革,明显不符合中央的改革精神与时代的发展趋势。

    从2006年1月1日起,内蒙古自治区实行以具有合法固定住所为基本落户条件的“户口准入制”,户口迁移不受农业、非农业户口性质限制,落户不再受房屋面积限制,保障公民迁居和户口迁移自由。此举使内蒙古成为全国户籍管理最宽松有序的省份之一。对于一个西部边远省份,更是需要引进人才,鼓励落户的地区,却以其它配套改革没落实为理由不进行户籍限制政策的改革,是无论如何也说不过去的。

    中华人民共和国宪法上写有保障公民迁居和户口迁移自由的内容,但实际生活中,人们的迁徙自由却因户籍制度而受到种种无形的限制,这一落后于时代的政策一直难以在全国普遍取消,主要还是因为中国城乡差距巨大、城市农村存在二元结构等等原因,但户籍限制政策的存在却并非合理,或者说,在建设社会主义市场经济的背景下,这一政策就更有修正乃至取消的必要了。笔者认为,修正乃至取消户籍限制政策能够带来诸多好处,完全符合时代发展的潮流。

    全世界仅有中国等少数几个国家实行户籍限制政策,解除户籍限制符合时代潮流,有利于中国在世界上的国际形象,体现了中国政府更加尊重和保障人权的态度,能够赢得国际社会的一致认可,也从一定程度上减小“中国威胁论”的市场,不留给部分污蔑中国现状的部分西方反华分子以口实。

    解除户籍限制政策更符合市场经济规律。市场经济要求资源在全社会进行充分的自由流动以便进行最有效率的配置,人力资本也是其中的重要元素。户籍限制只能限制人力资本的自由流动,使资源得不到最高效的配置,从而人为影响了市场的作用,在中国加入世界贸易组织的今天,这样的非市场经济举措,自然是不符合时代潮流的。

    解除户籍限制政策应当遵循先农村后城市,先西部边远地区再中东部发达地区最后再到全国大型城市的路线进行。在西部边远地区试点的时候,应想方设法减少在户籍政策解禁中遇到的障碍,政府出面积极协调,力求取得一些成果和经验,以便今后在更大范围内推广。在遭遇改革前进中的阻力时,不应像呼和浩特市有关官员一样,只想找各种借口,而应切实稳妥推进,一点一滴地解决难题,真正使人民群众拥有宪法所规定的自由,也使城乡差距尽快缩小,让广大农民兄弟也享受到和城里人一样的生活。育 文(滇池晨报)




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