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超市进村剿“假”的决定性战役 http://www.yndaily.com  云南日报网

    云南大批农家超市的建成,不但改变了云南农村的消费习惯及消费不方便的现状,同时运用现代物流方式,建立商品准入和可追溯制度,对进货渠道和供货商进行管理,有效地杜绝了假冒伪劣商品进入农村市场。这种农村遍布的变革,正是中国新农村建设之路标志性举措之一。

    假劣泛滥的土地

    由于经济发展缓慢,市场发育程度低下,流通服务建设网络建设相对滞后等原因,假冒伪劣商品在广大农村滋生泛滥,成为坑农害农的一大祸害。但众多农民受消费水平低和消费习惯的影响,对假冒伪劣商品却往往采取了无可奈何甚至是宽容的态度。

    “不像大城市啊,在我们农村,要想买点又实惠质量又好的东西不容易。”罗平县农民李云杰说,从李云杰所在的村子走到镇上,要花一个小时左右的时间。在村子附近也有乡亲开了几家小商店,但品种少,质量太差,很多东西上落满了灰尘,有的还过了保质期。平常家里要买点什么东西,只能到镇上的商店去买,不过也常常买到假货。

    像李云杰这样的遭遇,对农民来说似乎已经司空见惯。事实上,由于城市里对各类商品的监管机制日趋成熟,无论是食品、药品等的严查力度,都让制假售假者感到了震撼和压力,也使制假售假者在城市的生存空间越来越小。然而,这些狡猾的黑心商贩,在城市遭遇了打击之后,把目光转向了防备能力薄弱的农村。同时,受消费水平和消费习惯的影响,很多农民即使在生活上已经走向富裕,购买能力已进一步提高,但还是要求消费价格相对低廉的商品,加之淳朴的不设防心理,使假冒伪劣商品在农村找到了生存的空间和滋生的土壤。

    在罗平县的一个乡村“夫妻店”里,记者也体验了一次购物过程。记者想买一瓶饮料和一包烟,老板并没有立即卖东西,而是看了一眼记者,问:“要贵点的还是便宜点的?”面对记者“为什么有两种?”的疑问,店老板冷冷地撂过来一句话:“贵的质量好点,你要不要?”仔细一看,原来店里的饮料和香烟都有包装类似的品种,但卖价却截然不同。

    记者选择了一瓶低价位的某知名品牌橙汁饮料,接过来后发现外包装粗糙简单,与正宗的该品牌饮料包装有所出入,打开瓶盖一喝,立即尝到了浓浓的糖精味,而倒出后的饮料也是明显的色素颜色,而非鲜橙所榨。

    同样在农村开小商店的朱老板向记者揭示了这一现象的谜底。这种“便宜点的”一般就是假货或次品,如果是熟人或看上去“识货”的人,就得先说清楚了才卖;如果碰到不懂的,“便宜点的”也能卖到“贵点的”价格。“我们去进货时批发的人也是先问我们要贵的还是便宜的,像我们这种农村小店,假货是免不了的,不然价位高了不好卖。”朱老板说。

    “不方便,不安全,不实惠。”云南省宜良县狗街乡小马街村村民王女士这样评价自己买东西时的顾虑。她说,平常她买东西主要是在村子里的代销店、集市或流动商贩处,但假的东西太多了,特别是烟、酒、饮料这些东西,要买到好的很不容易。

    “我省地处边疆,农村消费市场形势不容乐观。假冒伪劣大量流入农村,不仅损害了农民消费者的利益,而且延缓了农村市场化的进程。”云南省供销社副主任王常明说。

    甜蜜生活的希望

    对于许多饱受假冒伪劣商品之苦的农民来说,一项名为“万村千乡”工程的实施让他们喜出望外。

    “万村千乡”市场工程是农村经济社会发展、农民消费发展的需要,是商务部门的一项突破性工作。商务部计划从2005年开始,力争用三年的时间,在目前已批准的681个试点县,由1012个试点企业组成实施,培育出25万家左右的“农家店”即农家超市。

    云南省从全省16个州市129个县(市、区)中选择了28个县(市、区)作为开展“万村千乡”市场工程试点县(市、区),争取用三年时间在全省试点县(市、区)培育出3600个乡、村农家超市,建立100家面向农家超市的配送中心,对农家超市实行统一配送和连锁经营,由50户有一定实力的流通企业作为试点企业来组织实施。

    2006年春节前夕,作为云南省28个试点县之一的宜良县部分农民就真真实实地感受到了“万村千乡”市场工程——实惠又便利的农家超市开到了他们的家门口。“我们现在也可以像城里人一样买到超市里的东西,太方便了。”宜良县狗街乡小马街村民刘女士这样告诉记者。

    事实上,这只是云南省众多农家超市的一个。2005年,云南省投资28亿余元,在全省14个州市开展“万村千乡”市场工程试点,已完成新建或改建配送中心项目99个,完成农家超市新建或改建项目1120个。日前,全省各地第一批农家超市已验收结束。

    云南省商务厅副厅长王开良解释说:“农家超市的店址设在乡镇或村,运用现代流通方式,以销售商品为主,并提供收购农产品及其他相关服务,除特殊商品外,采用开架售货方式,商品明码标价,向顾客承诺不销售假冒伪劣商品。”记者在玉溪市自信便利店看到,店里的商品摆放整齐,分门别类,明码标价,与昆明城里的超市没什么两样。71岁的孙大爷从附近的村子里赶来“逛超市”,一到糖果售卖区就高兴得不得了:“这么多品种的糖果,平时在村子边的小商店里哪里买得到?我今天多称点回去给小孙女吃。”

    在农家超市的建设标准中,最显著的要求即是:向顾客承诺不销售假冒伪劣商品,所有商品建立准入和可追溯制度,对进货渠道和供货商进行登记管理。从配送中心以外购进食品,应是通过企业认定的符合商品质量管理要求的供货商。这样的要求,成为堵住假冒伪劣产品进入农村商场的一道坎。

    玉溪百信集团是玉溪“万村千乡”市场工程建设的参与龙头企业,其以投资或加盟的方式,在玉溪乡村集镇兴办农家超市,把连锁农家超市开到了农民家门口。百信集团相关负责人告诉记者,为了严格杜绝假冒伪劣商品流向农村,他们与玉溪市红塔区农资公司协作,依托百信生活资料配送中心和农资公司生产资料配送中心,采取统一采购、统一配送、统一定价的“一刀切”方式集中配送商品,并通过计算机系统对所有商品信息进行有效的监控管理。“因为目前配送中心的能力和规模已难适应连锁经营网络的扩展,我们还决定在红塔区春和镇建设一个面积达18000平方米的大型物流配送中心。”这位负责人介绍说。

    宾川县农民也见证了这种现代物流带来的实惠。日前,宾川县已建设完成的县级物流配送中心和38家乡镇级、73家村级农家超市。2005年10月中旬投入试运行以来,逐步形成了以配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,极大地缩小了假冒伪劣商品的生存空间。“农家超市惠及的村民都反映,购物环境改善了,货物的品种更多了,假货没有了,买东西更方便了,也更放心了。”宾川县政府一负责人告诉记者。

    在宜良县狗街乡小马街村记者看到,由于大多数村民都选择到方便又实惠的农家超市购物,使村庄附近的“夫妻店”、“代销店”及流动商贩等大为苦恼,生意清淡。一个小商店的王姓店主向记者诉苦:“以前村子里的人买东西多数都来我这里,自从农家超市开起来以后,我的生意做不成了,价格也卖不高。”让她更想不通的是,为什么有的商品她的卖价便宜,但村民还是宁愿去超市里买。

    “老百姓信得过。”小马街村连锁超市的负责人苏云昆一语中的。他说,为了保证产品的质量,他们的货物大部分都由上级连锁店供给,如有少部分缺货,他们就直接从厂家联系订货,并签订质量保证协议书,一旦消费者发现产品有质量问题,可以马上联系厂家换退货。“自从连锁超市开门以来,我们还没有被投诉过。”苏云昆说。

    据了解,为了彻底堵住假冒伪劣商品,财政、药监、供销、邮政、物资等部门共同联动,发挥各自在农村市场网络的建设优势,供销部门在开展“两会一社”建设,药监部门在开展“两网”建设,邮政系统在开展邮政“三农”服务点建设,以建立和完善农村市场流通网络,改善农村消费环境。

    在众多因素的保证下,大批农家超市的建成,不仅扩大了农村消费,改变了农村消费不安全、不方便、不实惠的现状,同时对缩小城乡差别,堵截假冒伪劣商品坑农害农有着极其重要的意义。

    背景

    农村超市变革:新农村建设之路

    2月28日,商务部部长薄熙来现身在银妆素裹的西湖畔。薄熙来是为商务部在扬州召开的全国“万村千乡市场工程”现场会而来。此行他思忖的起码有两件事:一是中国已经略显过剩的生产能力必须找到另外的消化通道;二是新农村建设正是当下要务,“加强农村现代流通体系建设”正是中央一号文明确提出的目标。财政部将拿出至少5亿元支持该工程,国家开发银行则将提供100亿元的专项贷款用于以该工程为主要内容的农村市场体系建设。薄熙来透露,一年来已有1150家流通企业在777个县市进行农家店试点,新建和改造农家店7.1万个,吸纳富余劳动力35万人,带动地方和企业投资约70亿元。

    而真正意义上的问题则是——将农村的小生产纳入大市场,更将农村开发为一个具有足够吸纳能力的大市场。今后几年,拉动内需将是中国经济发展的重要路径,其中如何拉动农民消费,自然是重要内容之一。因此,搞活流通,降低物流成本,将是为农民增收的重要环节。中国绝大多数假冒伪劣产品的生产在农村,消费也在农村,这些问题必须从根本上解决,形成健全、现代的商贸流通网络就很重要了。

    薄熙来宣布的新计划是:2006年建成10万家标准化农家店,争取到“十一五”期末,标准化农家店覆盖65%以上行政村和85%以上乡镇。

     周海芬 文/图(滇池晨报)




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