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谁该为农民工培训解困 http://www.yndaily.com  云南日报网

    3月5日一大早,来自宣威的王丽女士正在一家小店前看招聘信息。这已经是她来昆明打工的第二年了,由于没有学历、没有技术。王女士只能像大多数农民工一样“工作不断换、收入不见涨”。然而,在谈及培训问题时,她只有一脸无奈。

    同日,在某饭店做厨师的张正国先生却有着截然不着的心态,月收入3000余元的他在庆幸之余,也在惋惜——早两年参加培训不更好么?

    培训:云南农民工之“痛”

    亟待解决的“课题”

    来自楚雄彝族自治州南华县的张正国目前在一家酒店做厨师,每个月有3000多元的收入,这在外来的农民工中算是比较高的了。今年31岁的他,来昆明已将近7年了。说到以前的打工经历,最让他感慨的就是,刚到昆明的时候没有什么文化和技术,靠出卖体力谋生,过了好几年辛酸的打工日子。2000年,他意识到,如果再这么混下去,将来除了回家种田外,就不会有什么出路。2001年,他用攒下来的钱学了烹饪。从2003年起,就在这家酒店工作到现在。张先生说:“如果不是学了厨师,难说我现在还在什么工地上给人家打工。就昆明来说,一个月要挣3000多元,简直就是——大白天做梦讨媳妇。”张先生感叹:如果早两年有人引导,也许就不会走几年的弯路。

    张先生算得上是幸运者,更多的农民工依然处在“工作不断换,收入不见涨”的尴尬境地。3月5日一大早,记者遇到了来自宣威市农村的王丽女士,她正在一家小商店门前看招聘信息。王女士去年在六甲一家工厂给工人做饭。今年刚过完年,她就到了昆明,想另找一个收入稍高的工作。可令她失望的是,到目前为止,还没有找到一个满意的工作。在交谈中,当记者说到培训的问题时,她先是一脸茫然,继而变得一脸无奈,“现在找不到工作,连吃饭都很困难,我没时间去培训。”王女士说。

    记者从云南省就业局获悉,像王女士这样的进城务工人员,才是目前我省进城务工人员的主流。目前我省农村劳动力中,文盲或半文盲占17.26%,小学文化占44.47%,初中文化占32.26%,高中和中专文化程度占5.97%,大专以上文化占0.99%,接受过专业技能培训的仅占6.03%。低学历和低素质的劳动力进城之后,往往连保证衣食住行都有困难,想有好的发展更是困难重重。加强农民工培训,提高农村劳动者素质,引导他们成为高素质高工资的新一代建设者,将人口压力转化为人力资源优势,成了摆在农民工和相关部门面前的共同课题。

    九成农民工的“奢望”

    3月6日,记者走访了昆明市盘龙区民政局社区家政服务站的张剑主任。张主任10多年来一直和农民工打交道。通过张主任的手走上工作岗位的农民工,最少也有1万多人。张主任介绍,目前的进城务工人员,已经不同于第一代进城务工人员。第一代进城务工者,基本上只停留在能够养家糊口的水平上。他们的终极目的,仅仅只是挣点钱回乡。而现在的进城务工者,他们的终极目标是能够融进城市的生活,最终成为城市的一员。新一代的农民工,为了实现最终留在城市的目的,惟一的出路就是努力地工作,努力的发展事业,只有这样他们才能更好地融入城市生活。当然,也只有事业成功了,才有在城市立足的资本。

    对于农民工来说,要融入城市生活,摆在他们面前的第一道阻碍就是文化知识的缺乏和劳动技能的短缺。张主任认为,目前有90%以上的农民工,一般都愿意接受培训。但是,在愿意培训和参加培训之间却存在着巨大的鸿沟,现实的状况是,我省对农民工的培训尚处在刚刚起步的阶段。面对培训费用的缺乏、培训机会的缺失等等,有了培训愿望的农民工只能望洋兴叹。

    转变:解决问题之“眼”

    几件“没有做到”的事

    3月7日,记者电话采访了云南省就业局就业科的李主任。针对目前整合农村劳动力转移输出培训资源的问题,李主任是这么介绍的:“农村劳动力输出的培训工作是当地政府、企业、教育部门、劳动与社会保障部门、农业部门、扶贫部门、交通部门、建设部门、公安部门、民政部门、工青妇等多部门、多渠道、全社会的共同工作。”其实就是教育资源整合的问题。在过去的几年,没有充分利用现有的培训资源,开展农村劳动力转移培训,加大就地转移的力度;没有充分发挥现有培训资源作用的基础上,改造、发展一批培训机构,改善教学培训条件,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地;没有充分引导和鼓励各类培训机构在自愿的基础上进行各种形式的联合,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训质量。就是在这样的前提下,才导致了针对农民工的培训力度不够的局面。

    就这一问题,张剑主任的看法是:“创造宽松公平的环境,加快民间中介组织的建设也是重要渠道。中介组织是加快农村劳动力转移的有效载体,各级政府及相关部门,应该积极鼓励支持一部分民间中介组织开展好农民工就业培训服务,做到开放一批公共职介机构,推荐一批诚信民办职介机构,发展、表彰一批民间中介组织,免费提供一批实地就业岗位,充分发挥职业中介组织在农村劳动力转移培训工作中的重要作用。”张主任同时认为,以前没有开发利用好,是原因之一,但在农民工的培训工作中,农民工自己是内因,部分农民工以前没有培训意识,也是目前现状的原因之一。当然,农民工没有培训意识,政府引导力度的大小还是比较关键的。

    “社会观念”才是根本

    据悉,根据中共中央、国务院召开的全国再就业工作会议和云南省委七届五次全会精神,我省将实施“百万民工培训工程”,增强农村富余劳动力转移就业能力。争取在现已转移400多万人的基础上,到2010年,全省累计转移和输出农村劳动力700万人,每年新增培训转移50万人,其中引导性培训与职业技能培训的比例为4:1;“到2007年农民工资性收入占农民年人均纯收入的30%,到2010年农民工资性收入占农民年人均纯收入的35%以上。对广大的农民工来说,这无疑是个天大的喜讯。通过政府组织的培训活动,让农民工具备了相当的文化素质和技术能力,成为了能够担当大任的建设者,真正走上高能高薪、高素质高薪的轨道,农民工也就相应的得到了提高和实实在在的实惠。通过培训这条路,农民工成为城市新的居民的地位才可能得到巩固。

    当然,从绘就蓝图到让农民工真正走进这个蓝图、真正从中受益,是一个庞大的工程,还需要政府引导的加强、投入的增加、制度的建立以及农民工自身观念的转变等等一系列条件。而这一切条件的先决条件,就是政府相关部门乃至整个社会对这一问题的重视和投入。只有整个社会的观念转变了,农民工的观念也同时转变了,农民工培训的条件和质量才可能真正达到理想状态。

        甄明星(滇池晨报)




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