呼吁建瑞丽—木姐经济合作区

    “给我们一分阳光，我们可以发出十分的灿烂！”十七大代表、中共德宏傣族景颇族自治州州委书记刘一平在审议十七大报告时，激动的心情溢于言表。他说，总书记的报告中提到，拓展对外开放广度和深度，实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。这些论述给边疆民族地区的加快发展提出了新的思路。

    刘一平大胆提出了促建瑞丽-木姐跨国经济合作区的构想。

    “一旦建立，可以拉动中缅相邻约6000平方公里区域的发展，成为我省乃至中国连接缅甸及南亚国家和印度洋的国际大通道、边疆民族团结和睦的友好通道。”他期待着，一个经济繁荣、社会进步、和谐安宁、环境优美的新型边境开发开放区的建设不会太久。

    刘一平希望，国家能够批准对“中国瑞丽-缅甸木姐经济合作区”立项。

    建经济合作区时机已到

    刘一平理由充分。2000年，国家批准在姐告建立实施“境内关外”管理模式，近7年间，姐告边境贸易区每年均实现两位数增长；2006年，进出口总量已近40亿元人民币，商贸、仓储、加工、旅游得到全面发展。但是，姐告仅有1.92平方公里，功效已经发挥到极限，难以起到更大的引领和促进作用。“我们感觉还是太小！”刘一平说，由于太小，拉动力有限，无法形成盆聚效应，于是，德宏加快发展的眼光，自然瞄准了更大区域——瑞丽和缅甸的木姐。

    几年来，德宏深感自己和邻居木姐的合作步伐已然加快：2005年，木姐升格为缅甸第二个国家级正常贸易口岸，300平方公里的特殊经济区开建；2004年，国家在德宏实现边境贸易出口商品人民币结算退税试验；2006年，缅方允许木姐口岸贸易可用缅币、人民币计价、纳税，汇率基本接近市场汇率水平。

    一个很有力的证据是：目前瑞丽口岸已成中缅贸易的最大口岸，其对缅贸易额占全国对缅贸易的1/4，占全省对缅贸易超过一半。

    加快合作要蓄势而谋

    前景可观。省州两级都已作了充分准备。

    据刘一平介绍，现在，大（理）瑞（丽）铁路已经启动，芒市区域性国际机场改扩建工程已经启动，瑞丽畹町口岸建设更加完善，保山到龙陵高速公路即将建成，龙陵至瑞丽高速公路已列入州“十一五”建设项目，姐告会展区已经建成，年底将投入使用。畹町边境工业区、瑞丽工业园区、东方珠宝城、物流基地建设步伐加快，业已形成完善的物流通道，验放通行能力大大提高。而缅方需要做的是，加快境内高等级公路、木姐观光购物区及工业园区和跨境自驾车旅游环线的培育。

    刘一平表示，“十一五”期间争取启动合作区的建设。

    想做经济体综合配套改革试点

    刘一平还希望把德宏作为全国经济体综合配套改革的模式（类似东北和新疆），增大边疆少数民族地区共享税和海关税的留成比例等建议。他认为，国家发展到今天，财力、综合国力已经有条件给予边疆少数民族地区更大的支持。

                锁华媛  （春城晚报）