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建立生态保护补偿机制

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    今年全国“两会”以来,资源开发与生态保护的矛盾越来越成为国人关注的焦点。

    其实,这个矛盾早已出现,围绕这个矛盾的争论也一次次发生。随着“生态文明”理念变成我们国家建设大政方针,这对矛盾受关注的程序不断提高,是很自然的,也是必然的。以三江并流保护区为例,一种观点认为在这个区域只能实行封闭性保护,不能动山动水搞资源开发;另一种观点则反问,如果不开发,那里的居民怎么脱贫?

    山青,水秀,天蓝,是云南的优势,云南的骄傲,这已经成为全省人民的共识。省长秦光荣更进一步指出:“生态文明是对工业文明的升华和发展,代表了一种更高级的人类文明形态。”因此,我们必须像珍惜生命一样珍惜良好生态,像保护眼睛一样保护优美环境。

    只讲保护,不讲开发,从宏观、从全局来看,肯定行不通。没有开发,何来发展?没有发展,实现建设小康社会的目标,只能是一句空话。何况,良好的生态环境本身就是云南最重要的资源、资本和品牌,我们可以坚持在保护中开发和开发中保护,通过发展实现更好的保护。然而,这并不意味着开发的环境代价可以完全避免,更不能天真地以为要求避免就可以避免。所以,这种发展,要求全面协调可持续,坚持以最小的环境代价换取最大的经济效益;在开发与保护的矛盾实在不具备解决条件的情况下,宁可牺牲一点眼前利益也要保护好环境。

    小到三江并流自然遗产保护区,大到全国的青山绿水蓝天,国家各级政府和全体人民都有责任、有义务保护好它。对于全中国、全世界人民,环境保护都是一件公益事业。因此,光让自然保护区的群众为环境保护付出代价,作出牺牲,是不公平的。事实上,这种不公平已经成为我国东西部地区之间的收入差距越来越大的原因之一。

    “十七大报告”说得好:实现全面协调可持续发展的根本方法,是统筹兼顾。国家政府发挥统筹的功能,对保护环境的主体地区给予有力的支持,对这些地区作出的牺牲给予补偿,是国家缩小收入差距,实现“兼顾公平”,让全国人民走上共同富裕道路的题中应有之义。政府除了帮助和促进环境保护主体地区大力发展不会对环境造成威胁甚至破坏的经济外,只要建立起长效的补偿机制,资源开发与环境保护的矛盾相信能够得到妥善解决。

      曙 坪  刘 慧(滇池晨报)


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