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以改革创新精神加强党建的重大意义

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□鲁彩荣 中共云南省委党校党建教研部

  党的十七大报告指出:党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国特色社会主义事业,是一个包括经济、政治、文化和社会全面发展的统一体。中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心,肩负着推动我国社会全面、协调、可持续发展的历史重任,以及领导中国人民实现现代化的历史使命,对整个国家的社会发展起着领导者和推动者的决定性作用。以改革创新精神加强党的自身建设,就是要不断适应客观环境及其变化的需要,适应社会发展的进程,使自身结构、功能、机制和活动方式不断制度化、规范化、科学化,其实质是一个不断推进党的现代化的问题。这不仅是由我们党在中国现代化事业中的历史地位决定的,也是积极吸取世界政党政治发展潮流的经验教训的启示。

以改革创新精神加强党的建设

是社会主义现代化特别是政治现代化理论的内在要求

  在中国的改革进程中,社会主义现代化特别是政治现代化理论,要求必须推进党的建设。现代化是适应人类社会发展的规律,在社会变迁过程中社会结构的根本改造、社会经济形态的重建和政治意识形态的重构的不断发展和创新的过程。它是由经济现代化、政治现代化、城市化、科学技术现代化、生活方式现代化、社会结构现代化、组织管理现代化和人的现代化等基本系统组成的大系统。

  政治现代化是社会现代化在政治层面或政治领域的体现,是传统政治体系向现代政治体系转变的整个过程,同时又是个政治创新的过程。在整个社会的现代化进程中起着非常关键的作用。政治现代化是现代化的核心,现代化最显著的特征是国家政治制度的现代化,国家政治体制、民主制度演化与变迁是政治现代化的主题。

  中国的政治现代化曾被国际舆论广泛关注,并将其称之为“中国模式”。“中国模式”的特征就在于:实现政治现代化乃至整个社会的现代化,是在中国共产党的领导下进行的。这一政党政治的现实,要求我们不断推进党的建设。新中国的成立,标志着共产党成为执政党,但还是一个肩负革命党任务的执政党。这个时期,党更多地运用政策直接动员社会力量来处理和解决国家生活和社会生活中的基本的重大问题,党组织在很大程度上行使着国家政权的职能。在完成这一历史任务后,进入现代化模式的中国,由于在追赶过程中出现了盲目过激的思想战略,在执政党的建设上出现了偏差,如邓小平同志所说的,“没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视”,(《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第332页)导致党内民主、人民民主遭受破坏,直至发生十年动乱。我党在执政50多年后突出强调“执政党”的历史方位问题,就是在认真总结我们党成为执政党以来的种种经验教训,对遵循执政规律、树立执政意识,改变领导方式和执政方式的强烈召唤。这是社会主义现代化建设的内在要求,也是政治现代化建设的必然要求。

以改革创新精神加强党的建设

是中国现代化建设实践提出的迫切要求

  中国现代化的探索历程是一个极其艰难的历程。由于中国的近现代社会仍旧是一个传统的、封建专制的农业社会,在其社会结构内部未能产生足以促进和推动现代化的力量。加之中国政治体制日益与世界上其他国家发生的变化不协调,无法应付与外部政治挑战带来的冲击力所强加给它的问题。因此,在中国共产党成立以前,中国现代化的建设无论是从政治授权体系,还是从政治结构抑或国家能力上,都缺乏足够的动力和条件。

  1921年,中国共产党的成立,以毛泽东为代表的中国共产党人,在马克思主义的指导下,顺应中国社会历史发展的趋势,为中国的现代化进程选择了社会主义的方向。在革命战争的实践中,在政治理想和社会理想层面为中国的现代化进程规定了新的目标指向,即把中国革命引向新民主主义和社会主义,体现在政治现代化上,提出把独立、自由、民主、统一的中国作为新民主主义社会政治发展的方向,实行新民主主义的民主政治,为社会主义现代化事业最终走上正轨奠定了坚实的基础。新中国的成立,开创了全新的社会主义事业,为中国现代化建设的起步以及真正意义上的社会发展,创造了政治条件——中国开始了在由国家统一、民族独立而形成的集中统一的国家政权以及和平稳定的社会环境中,推进现代化建设和社会发展的整体规划以及各项具体行动。在这一时期,中国共产党明确了现代化的目标方向,开辟了社会主义现代化新的前景。

  1978年,党的十一届三中全会将全党全国人民的工作重点转移到经济建设上来。随后明确提出建设有中国特色社会主义的基本理论,我们党对社会主义特别是中国特色社会主义的认识有了一个质的飞跃,确立了市场化改革、以开放促发展、科教兴国、可持续发展等等战略,成为中国现代化进程中的转折点和中国社会发展进程重新纳入正轨的标志性事件,从此,改革开放使新中国驶上了现代化的快车道。

  进入21世纪,中国的现代化战略得到了进一步的完善,党的十六届六中全会后,特别是党的十七大的召开,中国形成了政治、经济、文化和社会“四位一体”的现代化战略,并进一步坚定了走中国特色社会主义道路的决心,强调中国特色社会主义,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

  中国现代化的实践说明,中国共产党是在中国社会变迁的高度不均衡状态中,成为扭转社会政治危机的产物,是直接号召所赖以生存的阶级和基层从事民族民主主义革命的政党;不仅是政治旧秩序的破坏者和政治新秩序的创造者,更是中国现代化的领导者和推动者。因此,共产党自身的建设如何,将直接影响着整个社会现代化特别是政治现代化的进程。一个领导现代化建设的政党,自身应当是一个与时俱进、始终走在时代前列的政党,即不断根据变化了的形势,自觉地调整自身的功能、结构、活动方式和运行机制,努力实现自身运作的制度化、规范化和科学化,实现经济社会发展与党的发展的双重互动。党的建设和中国现代化建设的进程同步,在领导中国朝着现代化的目标而变革的同时,必须按照实现这一目标的要求变革自己。只有不断推进自身结构、功能、机制和活动方式的现代化,以改革的精神加强和完善自己,党才能更好地适应新的形势,应对各种挑战。这是中国现代化建设的实践对执政的中国共产党提出的必然要求,也是世界政党政治发展潮流的重大启示。

以改革创新精神加强自身建设

为坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路提供坚强领导核心

  胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话强调,我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要抓好党的自身建设。当前和今后一段时期,以改革创新精神加强党的自身建设,必须以党的十七大精神为指导,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,树立为民、务实、清廉的形象,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

  加强党的思想建设,推进党的执政理论的现代化。各级党组织要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,并以此作为发展我国各项事业的指导思想。与时俱进地推进党的执政理论建设,与时俱进地推进意识形态的创新。

  加强党的组织建设,不断增强党的执政能力。十七大报告指出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。加强党的组织建设,要造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍,积极发挥党组织的凝聚力和战斗力,保持党的先进性,充分发挥党员队伍的先锋模范作用,着力加强基层党组织建设,从而巩固党的执政地位,不断推进政治、经济、文化和社会建设的加快发展。

  加强党的制度建设,进一步推进党内民主建设。十七大报告指出,党内民主是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的重要保证。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设,坚持民主集中制,坚持党员主体地位,完善党内民主制度,使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。通过科学执政、民主执政和依法执政,不断增强党内民主意识,从而推进社会民主的发展。

  加强党的作风建设,以优良的党风促政风带民风。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,大力改进学风和文风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假,反对奢侈浪费。各级领导干部要更加自觉地坚持求真务实精神,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地坚持党的群众路线。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。(责任编辑 徐丽霞)[社会主义论坛 第2期 2008年2月]


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