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继续解放思想 推动有色地质科学发展

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□郭远生  云南省有色地质局局长

  党的十七大报告开宗明义地将解放思想作为我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器,掀起了中国改革开放进程中的新一轮解放思想的高潮。为了着力转变不符合科学发展观要求、不适应又好又快发展改革取向的思想观念,加快建设富裕民主文明开放和谐云南,省委决定在全省开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,将为云南经济社会的发展提供强大的思想动力。我们要把思想统一到党的十七大精神上来,统一到省委做出的一系列重大决策和战略部署上来,把解放思想、更新观念置于各项工作的突出位置,迅速在全局系统掀起新一轮思想大解放的高潮,以新一轮的思想大解放,促进系统改革大深化,扩大有色地质大开放,引领有色地质工作大发展。

  站在新的历史起点上,必须进一步解放思想。实践的发展,思想理论起领先作用。历史的经验和现实的实践反复证明,什么时候坚持解放思想、实事求是,什么时候党的事业就兴旺发达;哪个地方干部的思想敢解放、善解放、大解放,哪个地方就先发展、好发展、快发展。发展中国特色社会主义事业的历史,就是一部思想不断解放的历史。改革开放30年来,我们党在实践上的每一个重大发展,理论上的每一个重大突破,工作上的每一个重大进步,都是以解放思想为先导的,都伴随着思想的不断解放。正是1978年的真理标准大讨论,冲破了“两个凡是”的思想禁锢,实现了工作重心的转移,踏上了改革开放的伟大历史征程。正是1992年邓小平同志视察南方的谈话,破除了“姓社”、“姓资”的思想障碍,搞清了“计划”与“市场”都是发展经济的重要手段,确立了社会主义市场经济体制改革方向,开创了我国改革开放和现代化建设的新阶段。正是2000年2月,江泽民同志在广东考察工作及参加高州市领导干部“三讲”教育会议时,就面对新形势新任务,如何切实加强党的建设问题,发表了重要讲话,阐明了一个重要的思想即“三个代表”重要思想。2001年江泽民同志发表“七一”讲话,要求自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学中解放出来,阐述“三个代表”重要思想,实现理论的新突破,开创中国特色社会主义新局面。正是十六大以来,我们党坚持不懈地解放思想,提出以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,以及构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,开拓了马克思主义中国化的新境界。我国浙江温州的干部群众,在民营经济发展过程中,坚持在解放思想中统一思想,在探索实践中统一认识,靠先人一步的观念,引领了中国民营经济的发展。云南的每一次解放思想大讨论,都推动了发展思路的创新,促进了经济社会的大发展。历史的经验向我们昭示:思想决定思路,思路决定出路,出路决定发展。思想观念的转变是前提和根本,在经济社会发展的每个时期、每个阶段,我们都要充分认识解放思想的重要性,都必须把思想解放摆在突出的位置。党的十六大以来,云南有色地质系统在解放思想、深化改革、推动发展上进行了不懈的探索,冲破传统观念的约束,倡导敢于创新、敢于实践的精神,以思想解放为先导,与陈旧、僵化、片面的思想行为决裂,不断引导干部职工解放思想、更新观念,在更新观念中抓住机遇。我们坚定不移地实施地质找矿立局,矿业开发强局,工勘三产稳局,科技人才兴局的发展战略,坚持服务云南经济社会发展大局,坚持发展第一要务不动摇,坚持用发展的办法解决前进中遇到的问题。由于思想上的与时俱进、工作思路上的大胆创新,在全体干部职工的共同努力下,到2007年,全局货币工作量突破8.4亿元,结余与收益突破1亿元,全局净资产增值突破7500万元,地质找矿项目突破188个,经济实现了又好又快发展,和谐有色地质建设扎实推进。现在总结起来,这些都取决于结合全局实际而进行的思想大解放。当前,我国正处于“十一五”发展新的历史起点上,云南有色地质正处于推进新一轮发展的战略机遇期。我们与过去相比成绩不小,与先进省(市)的地勘单位相比,差距也不小。经济发展上的差距,最根本的是体现在思想观念上的差距,体现在思维方式、工作方法、行为方式的落后上。云南有色地质系统要抓住机遇、应对挑战,解决前进道路上的突出矛盾和问题,实现跨越式发展,必须进一步向落后保守的思想观念宣战,坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的旧观念,努力实现思想上的新突破,以思想的大解放,促进云南有色地质的大发展。

  进一步解放思想,必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景提供了强有力的思想武器和行动指南。深入贯彻落实科学发展观,就是要善于运用科学发展观认识事物、分析问题、解决问题;就是要树立符合科学发展观要求的政绩观,把科学发展观作为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念。云南省有色地质局的新发展,就是要牢牢扭住经济建设这个中心,在努力推进经济又好又快发展的同时,实现全系统的全面发展、协调发展、可持续发展。新一轮的思想大解放,就是要以科学发展观为统领,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平,使科学发展观成为促进全系统新发展的强大动力。一要用科学发展观武装全系统干部职工的头脑。教育引导干部职工全面领会和深刻把握科学发展观的内涵和精神实质,牢固树立科学发展观的理念,增强深入贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。二要坚决摒弃与科学发展观不相适应的发展模式和思维方式。要敢闯敢试、勇于探索、勇于实践,切实把科学发展的思想理念转化为谋划全系统发展的正确思路,推动全系统科学发展,为云南经济社会的发展提供更多更好的矿产资源保障。三要创新科学发展的体制和机制。加快研究制定地质找矿的新体制和新机制,加快解决地质事业发展的深层次矛盾和突出问题,建立起合理有序的发展新格局。四要通过思想的解放、观念的重塑和思维方式的更新,促进发展理念、发展方式、发展思路、发展举措的转变,使解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展成为全系统又好又快发展的动力,让广大干部职工得到更多的实惠。

  进一步解放思想,必须着力解决思想观念方面存在的突出问题。解放思想,既是理论问题又是实践问题。我们必须从全系统的实际出发,把解放思想的落脚点放在解决阻碍发展的思想观念的突出问题上。一要破除安于现状、小富即安的思想,强化奋发有为、干事创业的观念。教育、引导干部职工始终保持清醒的头脑,在全局上下形成追求一流、永不满足、艰苦奋斗的良好精神状态和社会氛围。二要破除固步自封、小进则骄的思想,强化开拓进取、居安思危的观念。既要充分肯定改革发展取得的巨大成绩,坚定发展信心,又要清醒面对挑战,增强加快发展、跨越式发展的紧迫感和责任感。三要破除因循守旧、墨守成规的思想,强化改革创新、与时俱进的观念。敢于冲破不适应科学发展的体制和机制的束缚,不唯书、不唯上,只唯实,大胆实践、大胆创新,努力在体制机制创新、工作思路创新、工作方式创新和政策措施创新等方面不断取得新突破,不断开创云南有色地质事业发展新局面。四要破除畏难却步、怕担风险的思想,强化敢闯敢试、奋勇拼搏的观念。深刻审视国际、国内环境的变化,深刻分析云南有色地质的优势和不足,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,善于在激烈的市场竞争中抢抓发展机遇,努力破除体制、机制、资金、人才等发展的“瓶颈”制约,加快云南有色地质的经济发展。五要破除高高在上、漠视职工利益的思想,强化以人为本、民本为先的观念。时刻摆正自己在广大干部职工中的位置,在任何时候、任何情况下,都要在决策上关注民生,在情感上贴近职工,在行动上深入基层,坚持不懈地为职工谋实惠、办实事、做好事,不断发展好、维护好、实现好广大职工最直接、最关心、最现实的利益。六要破除狭隘地质、单纯劳务输出的思想观念,树立大地质、大服务的观念,强化公益性地质,积极推进农业地质、城市地质和矿山环境调查工作,巩固扩大已有的国有资源大调查成果,壮大两级资源补偿费和社会地质市场,有效地扩大地质工作的服务领域,在全省的经济社会发展中发挥更好的作用。

  进一步解放思想,必须科学地确定云南有色地质发展的新目标。进入新世纪,在新的起点上加快云南的发展,必须进一步解放思想,准确把握云南经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战,努力解决影响改革开放、扩大开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题,探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措,提高领导科学发展的能力。站在新的历史起点上,科学地确定云南有色地质的发展目标,对于进一步解放思想,激发斗志,鼓舞干劲,推动全系统新发展具有十分重要的意义。云南有色地质的发展已经拥有了坚实而良好的基础,正面临前所未有的大好机遇,当前科学地确定发展目标显得极为必要。一要科学地确定云南有色地质的发展定位。以发展为主题,以优化经济结构为主线,以全面提高地质工作能力、生产能力、科技能力、管理能力为手段,以加快转变经营机制为动力,实现经济持续、快速、健康发展。二要科学地确定发展的新目标。云南有色地质局的发展目标要突出更好更快、更高更新、更强更实的新特点。具体讲,我们要经过10到15年的奋斗,力争探获铜资源量700万吨,铅锌资源量1300万吨,锡资源量30万吨,煤资源量50亿吨,磷资源量5亿吨,锰矿石资源量6000万吨,镍资源量300万吨,铁矿石资源量4亿吨,金资源量250吨,银资源量5000吨。货币工作总量2010年达到20亿元,2015年达到50亿元,2020年达到100亿元,干部职工生活质量显著改善,和谐有色地质建设进一步增强。三要选择科学的发展路径。云南有色地质局经济规模小,经济的发展与职工日益增长的物质文化需要不相适应,我们必须坚持发展这一党执政兴国的第一要务,解放思想、转变观念,坚定不移地走勘探、开采、冶炼、深加工一体化道路,实现地矿产业向前后扩展、左右延伸的经营战略,将资源的发现权转变为经济的发展权,将先行权转变为发展权,将资源优势转变为经济优势,扩大发展的经济规模,提高发展的质量和速度,实现科学发展、健康持续发展。

  进一步解放思想,必须实现云南有色地质局工作的创新。创新是一个民族生存与发展的灵魂,是对旧事物、旧思想的突破。进一步解放思想,必须致力于创新,必须把创新置于全系统工作的突出位置,把创新的意识作为一种工作理念、一种思维方式、一种工作常态,贯穿于改革、发展的全过程,为全系统经济又好又快发展提供强大的推动力。一要创新思维。深入挖掘和拓展开放的内涵和外延,用全新的开放理念涤荡保守、封闭的意识,通过开放的思维、开放的视野、开放的举措,进一步提高“走出去”的能力,用全球的战略眼光,观察和谋划云南有色地质的发展战略,以市场为导向,以企业为主体,以效益为前提,在更大的范围、更广的领域、更高的层次,推进境外矿产资源的勘查开发。二要创新发展理念。坚持以科学发展的坐标谋划发展,摒弃重增长轻质量、重经济轻民生、重发展轻环境的落后发展理念,更加有效地培育现代地矿产业体系、转变发展方式,更加深入地推进改革开放、创新体制机制,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向,使发展真正建立在全面协调可持续上。要把云南环境保护放在更加突出的位置,既要发展矿业经济,又要保护好绿水青山,造福子孙后代。三要创新发展机制。虽然云南有色地质局的经济具有一定的规模,但发展的机制仍然不顺,发现的矿产权多,但开发的少,获取的利润少,可持续发展后劲不足。要按照科学发展观的要求,积极探索创新发展的新机制,破解发展的新难题,建立资源发现权转变为经济发展权的机制,完善合作开发参股发展的机制,拓宽发展的空间,服务国家和社会,实现自我发展,不断壮大经济实力,实现经济可持续发展。四要创新勘查体制。目前的体制和机制与经济发展存在既相适应又不相适应的问题。必须进一步深化改革,建立“预登先查、找矿登记、政府掌控、利益共享”的勘查机制。建立国土资源部门、地勘单位、矿山企业的联动机制,完善商业性勘查机制。五要创新领导方法。健全完善提高决策水平和执行力的工作手段、管理方式和工作机制,以更加超前的意识,更加创新的胆略,更加开阔的胸襟,更加务实的举措,努力推动全局经济新发展。

  进一步解放思想,必须扎实地推进和谐有色地质建设。解放思想的目的是实现科学发展、自然与社会和谐。在新一轮思想大解放的进程中,我们要科学认识、正确把握推动科学发展与构建和谐社会的关系,努力实现科学发展与构建和谐的内在统一。一要努力加快发展,为满足全系统干部职工日益增长的物质文化需要提供物质基础。继续实施地质找矿立局,矿业开发强局,工勘三产稳局,科技人才兴局的发展战略,推动全局经济的发展,为构建和谐有色地质提供强有力的经济保障。二要正确处理改革、发展与稳定的关系,为推动发展营造良好的环境。改革是发展的动力,深化国有地勘单位改革,实行事企分开运作,是发展的必然趋势,这一改革举措涉及千家万户的根本利益,是目前地勘单位改革的热点和焦点。我们要按照国务院地质勘查队伍管理体制改革方案进行改革,坚持以人为本,把握改革的速度和职工承受的力度,切实维护广大职工的根本利益,始终把发展广大职工的根本利益置于首位,矢志不渝地着力保障和改善职工的生产和生活,切实维护全系统的和谐稳定。三要完善分配制度。目前的分配原则和分配方法总体上是公平合理的,具有一定的激励作用,但还有不尽人意的地方,这是职工经常议论的问题。我们站在构建和谐社会的高度,正确处理简单劳动和复杂劳动的关系,正确处理公平与效率的关系,坚持按生产要素分配的原则,完善分配办法,建立公平、合理、高效的分配制度,调动各级各类人员的积极性,促进全系统经济良性发展和构建和谐有色地质。四要加强矿权管理。探矿权是党和政府赋予我们发展的权利,关系全系统的生存与发展,我们要从维护国家和全局的利益的高度来处理好矿权的合作开发,依法加强矿权的管理,科学开发矿权,促进全局经济的持续发展。五要千方百计地提高职工的就业率。云南有色地质系统还有987名待岗人员,待岗的原因既有客观的、也有主观的因素,我们要认真贯彻党的十七届二中全会精神,抓好待岗职工的再就业工作,规范待岗职工的管理,要统筹做好待岗、民营、内退人员的工作,增加就业岗位,安排待岗人员就业,要特别关注零就业家庭就业,解决职工的生存与发展问题,促进和谐有色地质的建设。

  当前,我们站在全面建设小康社会的新起点上,我国改革发展正处于关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。抓住机遇需要进一步解放思想,应对挑战需要进一步解放思想,解决前进道路上的突出矛盾和问题更需要进一步解放思想。我们一定要加强领导,把握重点,增强大讨论的针对性和有效性,精心组织,扎实推进,在全系统上下掀起新一轮思想大解放的热潮,把解放思想大讨论活动不断引向深入,为推动全系统新发展奠定坚实的思想基础。我们坚信,随着解放思想大讨论活动的不断深入,必将进一步激发全系统干部职工建设美好新生活的巨大热情和干劲,必将对推动云南有色地质各项工作的新发展产生重大而深远的影响。(责任编辑 杨文江)[社会主义论坛 第5期 2008年5月]


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